尚福林:资产证券化是国家发展战略重要融资平台(转载)

中国证监会 尚福林在为近日出版的《企业资产证券化前沿》一书作序时指出，资产证券化的推行对于深化我国金融改革具有重要意义，资产证券化凭借其独有的特性，将成为实施国家发展战略的重要融资平台。

　　　　他表示，服务于和谐社会是金融业在新时期肩负的一个重要的历史使命，大力发展资本市场是社会主义和谐社会的内在要求，为全面促进资本市场在和谐社会建设中发挥应有的作用，就必须大力发展公司债券市场。资产证券化作为直接融资的债券类金融创新工具，自20世纪70年代产生以来，已在成熟的资本市场得到了迅猛的发展，它的出现改变了金融市场的格局。

　　　　他认为，资产证券化对于深化我国的金融改革具有重要的战略意义。首先，它有利于提高国家金融的安全性，进一步强化我国的金融经济和社会安全保障机制，为和谐社会构筑稳定的外在环境。通过优化金融资产配置，有利于促进银行传统业务的转型，改变当前金融风险过度集中于银行体系的局面，增强我国金融体系的弹性和防御各种冲击的能力，维护我国经济和金融安全。

　　　　其次，资产证券化发展程度是衡量社会主义市场经济体系成熟度的指标之一。资产证券化有助于建立市场化的经济结构调整机制，为和谐社会建设夯实更具有竞争力的实体基础。与此同时，资产证券化可引导储蓄转化为投资，有助于提高社会储蓄转化为投资的效率，提供建设的财力支持。同时，资产证券化需要众多的中介机构提供社会化的专业服务，因此它的发展也将有效地促进整个经济体系的分工与细化。

　　　　第三，资产证券化作为结构化融资工具，为企业提供了一种全新的融资渠道。它不仅有利于企业降低融资成本，改善负债结构，提升企业价值；而且也为企业并购业务提供了很好的融资工具，是推动公司并购重组，使我国重点行业龙头企业迈向国际一流企业的重要融资工具。

　　　　第四，资产证券化也为投资者提供了新的投资品种，不但丰富了普通机构投资者的资产配置组合，而且可以为各种养老金保值增值提供更为宽广的投资渠道，这将有利于促进我国社会主义保障体系的完善。

　　　　他同时指出，资产证券化凭借其独有的特性，将成为实施国家发展战略的重要融资平台。通过采取政策性政府信用增级措施，资产证券化可以在相对发达的地区和相对落后的地区之间建立起一座金桥，以帮助相对落后地区实现市场化乃至全球化的直接融资。

　　　　他表示，随着我国资产证券化的法规和配套措施的不断完善，资产证券化将义不容辞地在我国建设社会主义新农村、西部大开发等国家战略中发挥积极的作用，这也是国家赋予企业资产证券化融资平台的历史使命和责任。并且，金融机构在通过资产证券化业务创新服务于和谐社会的同时，自身也面临历史发展的良机。（叶展屈红燕）

　　　　尚福林指出，股权分置改革基本完成后，加强资本市场基础性制度建设的重点是适应股份全流通的市场特点，改进和完善现有的上市公司监管、证券期货经营服务机构监管、发行上市监管以及交易结算等基础制度的建设。他说，今后将强化日常监管，切实维护市场秩序。

　　　　资产证券化在我国的发展被寄予厚望，但其发展并不顺利。国开行和建行在完成原计划的首批资产证券化规模后，试点工作便一推再推。由证监会主导的企业资产证券化产品火爆一段时间后也陷入沉寂。