省运会踢假球犯法吗？

文/ 刘侃侃，上海市协力（郑州）律师事务所

陈铭，商丘师范学院法学院

8月7日，2022广东省第十六届运动会男足15岁以下组别（U15）决赛呈现庞大争议——清远队在3-1领先广州队的情况下，以诡异的体例连丢4球，最末3-5落败。赛后，球迷几乎一致认为那就是一场假球。

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图1 董路微博截图

一时间，言论如火如荼，以至网友爆料足协跟足校坐地分钱动静。

图2 某网友微博截图

8月8日，中国足球协会通过微博发布通知布告称就那场角逐启动查询拜访。

图3 中国足协微博截图

8月15日，广东省纪委监委颁布发表成立查询拜访组，对事务展开查询拜访。此通知布告一出，引发了公家关于“假球”能否违法一事的强烈热闹讨论。职业体育行业是常识产权密集行业，做为常识产权律师的笔者十分存眷体育行业。现测验考试对本次假球事务的法令后果做简要阐发。

图4 南粤清风网站截图

一、什么是“假球”？

“假球”，就是不实在的角逐。某些报酬了本身利益，通过收购敌手或与敌手提早通同等手段来到达本身的目标。在足球等职业化和市场化比力高的体育运动中，假球时常发作。

常见的假球有：“官球”，主办方为了获得某种利益或到达某种目的而暗箱操做，指定某队到达必然的成就，即所谓的“内定”；赌博集团操控角逐；球队与球队之间黑暗交易，如意大利足球甲级联赛“德律风门”事务；默契球，如2004年欧洲杯小组赛，瑞典队和丹麦队联手上演“默剧”，2比2挤掉意大利队，联袂出线；参赛球员或锻练暗里赌球，如1998年中国联赛16轮的“隋波”事务。

图5 隋波事务

二、省运会的性量

省运会就是省政府主办的省更高程度也是更高品级的运动会，由全省的各市代表队停止角逐。

三、省运会参与者的身份

因为省运会是省体育局主办，因而省运会的赛事办理人员以本地体育办理机关的国度工做人员为主。省运会的参赛球队由省内各市体育办理机关组织。凡是情况下，球队的领队由体育办理机关的国度工做人员出任，而主锻练可能由体育办理机关的国度工做人员出任，也可能由体育办理机关聘用。参赛球员更大年龄15岁，显然属于法令意义上的未成年人。

四、“假球”事务的法令阐发

笔者揣测，此次的“假球”事务原因能够排除涉赌的情况，而鉴于“假球”事务发作在决赛，且参赛球员均是U15的未成年人，也根本能够排除“默契球”和球队之间黑暗交易的情况。因而，角逐被“内定”的可能性很大。

若要实现所谓“内定”角逐成果，势需要通过参赛队的领队或锻练。因而，在省运会上踢“假球”，球队的领队和锻练难以独善其身。

《中华人民共和国体育法》没有明白规定关于“假球”若何惩罚，但在第47条中规定了在竞技体育中处置故弄玄虚等违背规律和体育规则的行为，由体育社会团体根据章程规定赐与惩罚；对国度工做人员中的间接责任人员，依法赐与行政处分。因为本领件涉及的体育社会团体的章程材料无法找到，且行政处分也差别于行政惩罚，本文不再讨论。

若是领队、锻练妄想行贿，而指使未成年人违背体育道德及竞赛规则踢“假球”则可能根据其能否为国度工做人员，涉嫌受贿功（刑法第385条）或非国度工做人员受贿功（刑法第163条）。

若是领队、锻练为骗取财务资金为省运会特命名次而设立的奖金或其他资金撑持，而指使未成年人违背体育道德及竞赛规则踢“假球”则可能涉嫌贪污功（刑法第382条）。

若是领队、锻练为其他非金钱目标而指使未成年人违背体育道德及竞赛规则踢“假球”则可能冒犯滥用权柄功或徇私舞弊功（刑法第397条）。

值得一提的是，若是相关人员构成立功，其唆使未成年人踢“假球”的行为可能构成刑法第29条规定的唆使犯，而且因为存在唆使未成年人的情形而被从重惩罚。而参与踢“假球”的U15球员因为系被唆使的未成年人，而被免于刑事惩罚。

五、结语

固然体育总局和公安部结合出台了《关于庄重查处赌博、假球等违规违纪违法行为 实在强化行业自律自治的通知》（体规字〔2021〕11号文件），试图通过加强行业自律自治来遏造假球行为的众多。显然，该文件对本次事务的参与者威慑力有限。

我国次要以体育行政办理机关利用行政手段和受体育行政办理机关营业指点的体育社会团体利用行业办理手段调整体育法令关系。但那两种调整手段的公开性、公平性和权势巨子性屡屡遭到公家量疑。招致体育财产的开展无法满足人民群寡日益增长的体育文化需求。

笔者认为在体育那一社会生活范畴加强法令治理程度，依靠法的标准感化，成立良性可持续开展的体育次序。单纯依靠原有的治理手段显然无法满足社会关于体育次序的要求，但体育办理者经常以行政办理，行业仲裁等理由阻却司法介入。司法裁判做为违法行为和社会纠纷的结局性手段具有公允、公平的天然特征，加之司法机关固有的国度强迫力属性，使得体育事务的司法评价可以强有力的影响体育办理机关、体育机构以及体育从业者的行为形式，从而起到标准体育范畴社会关系的感化。2009年的中国足坛“反赌打黑”，将前足协主席谢亚龙、南勇绳之以法，对净化体育行业起到了非常积极的感化。只要让体育行业“蛀虫”们晓得，体育不是法外之地，才气更好的推进我国体育行业的开展，让我国体育行业、体育成就和人民身体本质“更高、更快、更强”。

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