干货 | 专利加快审查利用手册（2022版）

摘要：2021年我国创造专利申请量为 158.6万件，适用新型专利申请量为 285.2万件，外不雅设想专利申请量为 80.6万件，共受理专利复审恳求 7.6万件，共受理专利无效宣告恳求 7628件。固然国度常识产权局不竭推进专利审查提量增效，但案件数量飞速增长给审查机构不竭施加压力，那就不能不成立专利加快审查机造，调配优势资本向契合国度战略的案件倾斜，有效地保障相关案件的加快了案，优先满足实正的立异来驱动开展。目前，专利加快审查的行动常见有四种，专利优先审查、专利快速预审、专利申请集中审查和专利审查高速路，本文将一一介绍，以期满足了各类申请人对快速庇护专利手艺的需要和对各加快审查行动的领会。

关键词：专利 加快 审查

1 专利优先审查

为了促进财产构造优化晋级，推进国度常识产权战略施行和常识产权强国建立，办事立异驱动开展，完美专利审查法式，2017年8月1日起施行了《专利优先审查办理法子》。该法子不只规定了本色审查阶段的创造专利申请的优先审查，还涉及适用新型和外不雅设想专利申请，以及专利复审和专利权无效宣告案件，构成系统完好的专利优先审查轨制。

1.1 专利申请优先审查流程

1.2 专利复审优先审查流程

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1.3 专利无效优先审查流程

1.4 相关流程申明

（1）提出时机是什么？

创造专利申请在具备起头本色审查的前提时提出，适用新型、外不雅设想专利申请在完成专利申请费缴纳后提出；专利复审和专利权无效宣告案件，在缴纳专利复审或专利权无效宣告恳求费后提出。

（2）提出主体是谁？

专利申请为全体申请人；专利复审案件为全体复审恳求人。

专利无效案件为无效宣告恳求人或者全体专利权人，处置、审理涉案专利侵权纠纷的处所常识产权局、人民法院或者仲裁调整组织也能够对专利权无效宣告案件提出优先审查恳求。（能够加快专利侵权纠纷的处理）

（3）恳求优先审查的专利申请、复审、无效必需电子申请么？

恳求优先审查的专利申请以及专利复审案件，应当接纳电子申请体例。关于专利权无效宣告案件无限造，一般也会要求当事人接纳电子恳求体例。（因为纸量文件会涉及较长的数据收罗和代码化周期，电子恳求能够加快案件审查流程，建议申请人接纳XML格局文件的电子申请，该格局文件的电子申请有利于标准化办理，并能充实包管专利申请在整个流程的快速、准确；而关于PDF格局或Word格局文件，系统需要时间转换为审查用的XML格局文件，将影响整个审查周期）

（4）专利申请、专利复审案件要满足的前提？

有下列情形之一的专利申请或者专利复审案件，能够恳求优先审查：

（一）涉及节能环保、新一代信息手艺、生物、高端配备造造、新能源、新质料、新能源汽车、智能造造等国度重点开展财产；（因为那类手艺面向国度严重开展需求，是鞭策财产立异开展的重要资本）

（二）涉及各省级和设区的市级人民政府重点鼓舞的财产；（那次要从撑持处所经济建立、鼓舞优势财产开展角度考虑）

（三）涉及互联网、大数据、云计算等范畴且手艺或者产物更新速度快；（在新一代手艺革射中兴旺开展的互联网、大数据、云计算等前沿热点范畴，手艺更新迭代快、产物生命周期短，对涉及的专利申请停止优先审查可以更好地满足该范畴立异主体“快获权”的需求）

（四）专利申请人或者复审恳求人已经做好施行筹办或者已经起头施行，或者有证据证明别人正在施行其创造缔造；（从尽快确定权力形态、有效庇护权力人利益角度考虑）

（五）就不异主题初次在中国提出专利申请又向其他国度或者地域提出申请的该中国初次申请；（鼓舞海外专利规划，那类专利需要投入大量申请成本，一般价值高、不变性好）

（六）其他对国度利益或者公共利益具有严重意义需要优先审查。（通过优先审查来更好地维护国度利益或者社会公共利益）

（5）专利无效案件要满足的前提？

有下列情形之一的无效宣告案件，能够恳求优先审查：

（一）针对无效宣告案件涉及的专利发作侵权纠纷，当事人已恳求处所常识产权局处置、向人民法院告状或者恳求仲裁调整组织仲裁调整；（愈加准确、及时地确定专利权的有效性，处理目前专利轨制运行中凸起存在的专利维权“周期长”的问题）

（二）无效宣告案件涉及的专利对国度利益或者公共利益具有严重意义。（通过优先审查来更好地维护国度利益或者社会公共利益）

（6）数量有无限造？

国度常识产权局按照差别专业手艺范畴的审查才能、上一年度专利受权数量以及今年度待审案件数量等情况确定。2021年受理三种专利优先审查7.7万件。理论中，因为数量有限，各省级常识产权局在满足响应前提时，未必城市签订保举定见。例如，个别申请人提出的优先审查数量过多占用大量审查资本，不太鼓舞适用新型专利申请走优先审查，双报的专利申请回绝优先审查，专利手艺从分类号来看其主分类号不属于国度重点开展财产等等。所以，代办署理机构无法确保每件专利申请都可以通过专利优先审查，只能尽量去测验考试，领会好本地政策倾向。

（7）什么情况下不需要由国务院相关部分或者省级常识产权局签订保举定见？

“国务院相关部分”是指国度科技、经济、财产主管部分，以及国度常识产权战略部际协调成员单元。“省级常识产权局”是指优先审查申请人所在省行政区划的省级常识产权局，

专利申请、复审存眷第一专利申请人的地址，专利无效存眷提出优先审查的无效恳求人或专利权人的地址。

专利申请优先审查中，属于“就不异主题初次在中国提出专利申请又向其他国度或者地域提出申请的该中国初次申请”情形，无需国务院相关部分或者省级常识产权局签订保举定见。

专利复审优先审查中，属于“专利复审案件涉及的专利申请在本色审查或者初步审查法式中已经停止了优先审查”情形，无需国务院相关部分或者省级常识产权局签订保举定见。

专利无效优先审查中，属于“处置、审理涉案专利侵权纠纷的处所常识产权局、人民法院、仲裁调整组织对专利权无效宣告案件恳求优先审查”情形，无需国务院相关部分或者省级常识产权局签订保举定见。

（8）什么情况下需要供给现有手艺或者现有设想信息质料？

申请人提出专利申请优先审查恳求的，才需要供给现有手艺或者现有设想信息质料。专利复审、无效优先审查则不需要。

有同日申请的，还需要在恳求书中供给相对应的同日申请的申请号。统一申请人同日（仅指申请日）对同样的创造缔造既申请适用新型又申请创造的，关于此中的创造专利申请一般不予优先审查。

现有手艺是指（创造或者适用新型专利）申请日以前在国表里为公家所知的手艺。包罗在申请日（有优先权的，指优先权日）以前在国表里出书物上公开颁发、在国表里公开利用或者以其他体例为公家所知的手艺。申请人应重点提交与创造或者适用新型专利申请最接近的现有手艺文件。现有设想是指（外不雅设想专利）申请日以前在国表里为公家所知的设想。申请人应重点提交与外不雅设想专利申请最接近的现有设想信息。关于专利文献，能够只供给专利文献号和公开日期，关于非专利文献，例如期刊或册本，建议供给全文或相关页。

（9）什么情况下需要供给相关证明文件？

相关证明文件次要指证明该专利申请、专利复审、专利权无效宣告案件是契合新《法子》所列优先审查情形的需要的证明文件。

证明属于“涉及节能环保、新一代信息手艺、生物、高端配备造造、新能源、新质料、新能源汽车、智能造造等国度重点开展财产；”，能够供给本专利属于国度重点开展财产的证明，例如五年规划提到本专利相关手艺、《战略性新兴财产分类与国际专利分类参照关系表（2021）（试行）》可以找到本专利相关分类号等。

证明属于“涉及各省级和设区的市级人民政府重点鼓舞的财产；”能够供给本专利属于重点鼓舞的财产的证明，例如各省级和设区的市级人民政府的相关文件中提到鼓舞本专利相关手艺等。

证明属于“涉及互联网、大数据、云计算等范畴且手艺或者产物更新速度快；”，能够供给本专利属于互联网、大数据、云计算等范畴证明，例如专利分类号划分到该范畴等。

证明属于“专利申请人或者复审恳求人已经做好施行筹办或者已经起头施行，或者有证据证明别人正在施行其创造缔造；”，申请人已经做好施行筹办或者已经起头施行的，需要提交的相关证明文件是指原型照片或证明、样本证明、工场注册证书、产物目次、产物手册；申请人有证据证明别人正在施行其创造缔造的，需提交的相关证明文件是指交易或销售证明(例如，买卖合同、产物供给协议、采购发票）。

证明属于“就不异主题初次在中国提出专利申请又向其他国度或者地域提出申请的该中国初次申请；”，关于通过PCT路子向其他国度或地域提出申请的，无需提交证明文件，仅在优先审查恳求书中写明国际申请号即可；关于通过巴黎公约路子提交的，需要提交对应国度或地域专利审查机构的受理通知书。

证明属于“对国度利益或者公共利益具有严重意义需要优先审查。”，能够供给本专利手艺满足或可以满足国度以保存开展为根底的某些方面需要而且对国度在整体上具有益处，可以满足必然范畴内所有人保存、享受和开展的、具有公共效用的资本和前提的证明等。

证明属于“针对无效宣告案件涉及的专利发作侵权纠纷，当事人已恳求处所常识产权局处置、向人民法院告状或者恳求仲裁调整组织仲裁调整”，能够供给响应的立案通知书、辩论通知书、告状状、应诉通知书等证明文件。

处所常识产权局、人民法院、仲裁调整组织提出无效宣告案件优先审查恳求的，不需要相关证明文件，要申明理由。

优先审查恳求人提交的附件文件信息，涉及专利文献的，应当填写专利文献号、公开日期及涉及的相关段落和/或图号；涉及非专利文献的，应当填写非专利文献书名、期刊或文摘名称、出书日期及涉及的相关页数。

（10）国度常识产权局多久能够发出能否同意优先审查的审核定见？

关于专利申请，凡是自收到优先审查恳求之日起3个至5个工做日向申请人发出能否同意停止优先审查的审核定见。关于专利复审、专利权无效宣告案件，在收到优先审查恳求书后，会尽快对该恳求停止审核，并发出响应通知书来通知恳求人能否进入优先审查法式。

（11）多久了案？

关于国度常识产权局同意停止优先审查的申请或者案件，自同意优先审查之日起，创造专利申请在45日内发出第一次审查定见通知书并在一年内了案；适用新型和外不雅设想专利申请2个月内了案；专利复审案件7个月内了案；创造和适用新型专利权无效宣告案件5个月内了案，外不雅设想专利权无效宣告案件4个月内了案。

（12）回答期限多久？

申请人回答创造专利审查定见通知书的期限为通知书发文日起2个月，申请人回答适用新型和外不雅设想专利审查定见通知书的期限为通知书发文日起15日。“发文日”即为通知书上说明的发文日期。

恳求优先审查的专利复审案件和专利权无效宣告案件的通知书回答期限与通俗案件不异。

（13）优先审查法式会被停行？

专利申请的审查过程中存在多种非审理原因而耽误审查期限的情形，专利复审、专利权无效宣告案件的审理过程中也存在多种需要耽误审查期限的情形。

专利申请优先审查中，有下列情形之一国度常识产权局能够停行优先审查法式，按通俗法式处置：

（一）对专利申请主动提出修改；（上述修改将形成审查周期耽误）

（二）未在通知书发文日起两个月回答创造专利审查定见，未在通知书发文日起十五日内回答适用新型和外不雅设想专利审查定见；（形成审查周期耽误）

（三）提交虚假质料；（违犯了诚笃信誉原则的行为）

（四）非一般专利申请。（违犯了诚笃信誉原则的行为）

专利复审优先审查中，有下列情形之一国度常识产权局能够停行优先审查法式，按通俗法式处置：

（一）延期回答；（形成审查周期耽误）

（二）复审被中行；（不克不及包管在规定的期限内了案）

（三）案件审理依赖于其他案件的审查结论；（不克不及包管在规定的期限内了案）

（四）疑难案件，并经专利复审委员会主任批准。（一般是碰到疑难案件，为了包管审理量量，维护当事人权益，也需要较长的审理时间）

专利无效优先审查中，有下列情形之一国度常识产权局能够停行优先审查法式，按通俗法式处置：

（一）无效宣告恳求人弥补证据和理由；（形成审查周期耽误）

（二）专利权人以删除以外的体例修改权力要求书；（形成审查周期耽误）

（三）无效宣告法式被中行；（不克不及包管在规定的期限内了案）

（四）案件审理依赖于其他案件的审查结论；（不克不及包管在规定的期限内了案）

（五）疑难案件，并经专利复审委员会主任批准。（一般是碰到疑难案件，为了包管审理量量，维护当事人权益，也需要较长的审理时间）

（14）相关表格在哪里找？

表格可在国度常识产权局网站下载。

（15）邮寄地址？

目前，无论是关于专利申请、专利复审案件仍是专利权无效宣告案件提出优先审查恳求，优先审查恳求书以及相关证明文件都需要提交纸量原件。

专利申请优先审查中，恳求书邮寄地址：北京市海淀区蓟门桥西土城路6号，收件人名称：国度常识产权局专利局初审及流程办理部专利事务办事处（专利局初审部办事处），邮政编码：100088。

专利复审和无效优先审查中，恳求书邮寄地址：北京市海淀区蓟门桥西土城路6号，收件人名称：国度常识产权局专利局复审和无效审理部，邮政编码：100088。

2 专利快速预审

近年来，为营造优良立异创业和营商情况，为社会公家供给愈加便利、高效、低成本的办事，国度常识产权局不竭完美常识产权快速协同庇护机造，与处所配合建立常识产权庇护中心和快速维权中心。目前全国有 60家常识产权庇护中心和 30家常识产权快速维权中心（以现实为准），常识产权庇护中心次要面向省（自治区、曲辖市）、市（地、州）的优势财产，可针对创造、新型、外不雅三种专利供给快速预审办事；快速维权中心次要面向区（县、旗）、镇的财产集聚区，尤其是小商品、快销品财产集聚区，目前只针对外不雅设想专利供给快速预审办事，营业运行优良且满足前提的快速维权中心，也可能会申请开展适用新型专利快速预审试点工做。辖区内响应财产的企事业单元可自愿停止存案，其专利申请经庇护中心预审合格后，再正式提交至专利局即可进入快速审查通道。部门中心陆续可能会开通针对专利复审无效快速审查确实权预审、专利权评价陈述预审等。我们那里的专利快速预审次要仍是指专利申请的快速预审。

2.1 60 家常识产权庇护中心和30家常识产权快速维权中心概略

2.2 专利快速预审流程

各地中心对存案主体以及预审前提有各类要求，差别一般不大，我们以中国（四川）常识产权庇护中心为例停止讲解，理论中，应以详细中心的要求为准。

来源：专利初论，本文转载旨在分享交换，侵删。

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星辰大海，永不行步

常识产权与立异开展中心（以下简称“中心”）成立于2008年，是中国信通院一级营业部分，高级工程师及以上职称人数占比近40%。

十余年来，中心始末承袭“鼎力支持政府 热忱办事行业”的目标，安身“政府的IPR高端智库 行业的立异IPR平台”定位，充实阐扬中国信通院在手艺尺度、法令律例、政策经济、行业立异、财产开展等范畴的整体优势，聚焦于常识产权缔造、运用、庇护、办理、办事全链条，努力于处理中国信息通信财产所面对的各类战略性和现实性常识产权问题，助力国度常识产权强国建立、激发全社会立异活力、鞭策构建新开展格局。

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1.承担信息通信、信息化和工业化交融范畴的常识产权和立异开展相关法令政策研究工做 ，开展数字经济反垄断规造和不合理合作研究和支持；

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